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2017-01-2322:45

［記者黃美珠／竹縣報導］再3天就除夕，新竹縣議會破天荒今天下午加開臨時會，為的是有多名議員不滿元旦遭縣府「突襲」、被動獲悉縣府「自宮」了他們去年底3讀通過的8項非法定社福預算10億多元。民進黨縣議員吳傳地、林昭錡質疑縣長邱鏡淳讓小英政府揹黑鍋。民國黨議員邱靖雅則轟縣府完全不尊重議會，今天的專案報告沒有實益，因為議員砲管再大，也無翻盤機會。

新竹縣議會這次的臨時會是從1月20日起到明（24）日為止。原是由綠黨縣議員周江杰以「程序正義」為由，質疑縣府去年底所本的預算而做的新年度施政報告，跟「自宮」後的施政是不符的而號召連署臨時開議，獲13席議員支持，其中有3席是國民黨籍的。

但還沒正式提出連署，國民黨籍議長張鎮榮就宣布加開臨時會，要縣長邱鏡淳率隊於今天下午3時親自向議會報告「自宮」預算的理由，說明哪些社會福利措施是在邱鏡淳上任時已有的，他上任後又新增哪些？縣府有沒有進行財務分析和評估等。

邱鏡淳再次強調縣府同時面臨大環境稅收短少，與來自中央對非法定社福支出的檢討壓力，所以才進行8項預算的調整。畢竟中央長照要實施了，而有些社福政策如生育補助又跟鄉鎮市有疊床架屋的狀況，所以「情非得已」。

縣府財政處長黃國峯接力說明被刪減的8項預算並未違反預算法，也不需透過議會追加減方式認可，並逐項指出縣府是參酌了哪些縣市的作法所做的調整，簡報歷年縣府土地標售狀況、目前資產負債情形等。

無黨籍議員嚴永秋率先要求縣府不要刪減老人年金和家有癱瘓者的每月補助額度，但房貸增貸買車建議調高老人年金的請領門檻為80歲。

國民黨議員張志弘要求縣府比照其他6項只是「刪減」，而非「刪除」，酌予補助全縣負債整合利率國中小學生享用營養午餐和使用教科書。同黨的彭余美玲要求縣府執行議會通過的預算。

民進黨議員吳傳地抨擊縣長邱鏡淳一直強調刪減預算是遵照中央指示，事實上審計室的報告不是去年才有，這是財源調度的問題。他說，這個「中央指示」像是在推、託，縣長上任8年了，「是不是你財務調度出問題才會有今天的狀況」？他轟！

吳傳地還說，去年在預算協調會中他就有問主計處今年的預算有無虛列？既然歲出、歲入平衡，那怎會做這樣（刪減8社福預算）的決定？做了這個決定，縣長「你要有擔當，不能推給中央！」

無黨籍縣議員鄭美琴說，沒錢就是沒錢，縣長直接講沒錢，道個歉，大家都可以理解。

綠黨縣議員周江杰、國民黨林光榮、郭遠彰等則關心營養午餐有多少弱勢的學生可以吃到免費的？其中交由班導師認定的「弱勢」有無具體標準供參考，他們要求縣府教育處必須明確讓大家知道。

果然儘管砲聲隆隆，但就像邱靖雅說的，這場專案報告會，最後沒有機會替縣府已經決定刪減的預算翻盤。

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